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食品衛生

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食品衛生


 食品安全

         在二十一世紀的今天討論食品安全的問題,無疑是對人類文明的一種諷刺。以今天人類的科技和生產力,人們賴以維生的食品,居然成為人們健康的風險。我們的文明,究竟出了什麼問題﹖

          食品原來是人類維生不可或缺之物。隨著人類文明的發展,食品也被當作是人生的享受、建立與維持人類關係的文化項目、也用於各類儀式以表虔敬等等。古代社會的人們以匱乏、美味、衛生等概念言說食物,但什麼時候開始以「安全」成為人們思考食品的概念範疇﹖「食品安全」的概念,對於現在文明的意涵為何﹖以「安全」來思考食物,指出了近代社會什麼樣的變遷過程﹖

         本計畫將從東亞國家的歷史經驗,探索食品安全問題在東亞世界形成的過程其對社會文化的影響,以期從人文學科方面探究問題的根源,或許也能提供從科學技術方面解決「食品安全」問題的另類觀點,將技術性的解決方案嵌入社會與文化的脈絡裡。

         現實的食品安全問題大致有兩方面:短缺與污染。在綠色革命之後,糧食生產在東亞似乎並不是一個顯著的問題,但是隨著土地的開發和濫用,以使得生產糧食土地面積不斷地縮小和污染,糧食缺乏也慢慢成為一個國家安全的問題。

         食品的污染的則已遠遠超脫食物新鮮與否的問題,而是隨著社會分工日益複雜,食品從生產到消費者手中之產銷鏈越來越長,也因而更難以控制。許多食品加工技術雖然有助於食品的生產與保存,卻也往往為食品增加了不可逆料的風險。而且隨著跨國貿易的增長,食品安全也往往不再侷限於國家的邊界。

         本計畫因此希望有系統地探索下列課題:

 1.人們以什麼樣的概念來思考食品與健康間的關係﹖(如不衛生、骯髒)建構了什麼樣關於食品的知識﹖(如營養學)

 2.食品的生產與消費方式的改變,如何影響食品安全的問題﹖近代資本主義相當不同風貌的發展,如何介入食品的生產、消費與風險﹖

 3.論殖民主義和資本主義的擴張以及近代國家的建立等等治理的因素,如何改變人們關於食品安全與衛生的想法﹖如國家如何介入食品的問題﹖從何時開始,國家開始從營養的角度,為人們的飲食提出的種種建議﹖國家如何建立其食品相關的治理體系﹖食品安全體系與法制如何及為何改變﹖

 4.跨國食品安全的問題的議題比較。如日本、韓國和台灣都一一被美國打開牛肉市場,這些不同的國家如何來因應這一因國家角力與跨國資本主義而來的風險問題﹖國際間是能可能合作控制食品的風險﹖

         食品的大量生產和保存技術,如何影響食品的安全與風險﹖跨國家的食品技術的移植和傳播,如何影響食品安全﹖

 

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日本食品安全
(平成15年5月23日公布法律第48號)
隨著飲食生活日益富饒之同時,因科學技術發達、全球邁向國際化之趨勢等因素,飲食環境近年出現重大變化,消費者對飲食關心程度亦逐漸升高。2001年日本確認首例牛海綿狀腦病(狂牛症)後,日本政府雖就食品安全管理進行檢討,但2002年又相繼爆發黑心牛肉與黑心雞肉事件,且食品標示不當、進口蔬菜殘留農藥、擅用未核可之食品添加物等問題頻傳,日本國民對飲食安全產生疑慮,對飲食安全之信任感大幅降低。為維護國民生命與健康,日本於2003年制定「食品安全基本法」,俾強化食品安全管理對策,以科學方式推動確保飲食安全之相關措施,拾回國民對飲食安全之信心。其綱要如下: 
第一章 總則
第一條 目的
第二條 定義
第三條 訂定確保食品安全措施時之基本認識
第四條 食品供應過程各階段之正確措施
第五條 防患造成國民健康不當影響於未然
第六條 國家之責任義務
第七條 地方自治團體之責任義務
第八條 食品相關業者之責任義務
第九條 消費者之功能
第十條 法制相關措施
第二章 訂定政策之基本方針
第十一條 實施食品健康影響評估
第十二條 參酌國民健康生活狀況等因素並依據食品健康影響評估之結果訂定政策
第十三條 促進資訊與意見之交換
第十四條 建立緊急事故之應變機制
第十五條 相關行政機構彼此密切合作
第十六條 建立研究實驗體制
第十七條 蒐集、整理暨善用國內外相關資訊
第十八條 確保標示制度之正確運用
第十九條 確保食品安全之相關教育與學習等
第二十條 考量對環境之影響
第二十一條 實施措施之相關基本事項之決定與公布
第三章 食品安全委員會
第二十二條 設置
第二十三條 職掌
第二十四條 徵詢委員會之意見
第二十五條 提出資料之要求等
第二十六條 委託調查
第二十七條 緊急時之請求等
第二十八條 組織
第二十九條 委員之任命
第三十條 委員任期
第三十一條 委員之罷免
第三十二條 委員之義務
第三十三條 委員之薪給
第三十四條 委員長
第三十五條 會議
第三十六條 專門委員
第三十七條 事務局
第三十八條 授權於行政命令

以上轉載自立法院國會圖書館




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